截至2023年底,全国共有各类养老床位合计823.0万张,其中养老机构床位为517.2万张,按99:1的居家与机构选择比例,我国29,697万人的老龄人口中,约有297万人入住养老机构,养老机构床位开始逐渐进入“存量”结构调整阶段。9月17日至9月18日,全国养老服务工作推进会议提出,全力深化新时代养老服务改革发展,加快推动养老服务从“有”向“优”提质升级,探索超大规模老年人口国家老有所养的中国方案,为我国积极应对人口老龄化提供基础支撑。今年以来,央国企、地方平台企业纷纷涉足,以地方平台企业为主的国有力量正在承接区域性养老服务供给侧改革,持续夯实银发经济发展的基础工程。央企带头打基础,超40%的央企纷纷围绕银发产业基础领域做业务布局。
一是聚焦资源资产,围绕存量做布局,托央企身份、政企关系、产业资源、存量物业、自有资金等,围绕盘活存量资,在养老服务、老年用品、智慧养老等领域做布局,如中国兵器工业集团有限公司利用自有闲置资产改建养老机构,中国石油天然气集团有限公司和中国石油化工集团有限公司基于自身集团养老金布局企业年金资产管理,中国铁路工程集团有限公司基于集团文旅与地产开发业务和项目落地养老社区与医养结合机构等。
二是聚焦主责主业,沿着主业领域做融合发展,40家相关企业中仅有约14家央企进行了银发产业多元业务的连锁布局,其他均围绕主业运营,融合布局养老相关业务,如中国船舶集团有限公司围绕邮轮业务发展适老化旅游服务,中国电子科技集团有限公司等围绕主业布局发育智慧养老、智慧医疗等业务,中国旅游集团有限公司依托文旅类项目投资建设康养机构,中粮集团有限公司布局康养食品等。
三是聚焦刚需领域,解决老年人急难愁盼问题,现有40家央企有约25家集中在机构养老领域布局,少数涉足居家和社区养老服务,有约5家企业集中在医疗服务领域做布局,约5家企业集中在智慧养老、数字养老领域做布局,有少数企业布局养老金投资及管理、适老化空间改造、营养食品等领域。
地方引领夯地基,超60%的省市成立地方平台企业以统筹区域产业发展。
一是多以资源与资产驱动为主,优化资产配置是主要目标,现有省市康养平台公司多数通过资产划拨和重组进行组建,是国有经济布局优化、结构调整和战略性重组的重要体现,以区域为单元,不断引导和聚焦国资优势和社会力量向银发产业相关领域做投入,不仅调整和盘活了存量资产,更是优化了增量资产配置。
二是多以养老服务为主要领域,夯实区域产业基础,多围绕机构、社区、居家养老服务体系构建进行布局,既承接政府兜底型养老服务保障功能,又承担市场化普惠与品质养老服务供给,在区域银发产业发展中起到链长作用。
三是多以自投自建自运营为主,并在业务架构搭建基本完成业务运转基本稳定的同时,在资金引入、人员团队建设、运营能力提升、创新领域投资、供应链合作等方面,积极寻求与政企校等多方的合作,吸引、盘活社会各方力量发展区域银发产业的同时,也不断创新产品和服务内容,不断延伸产业链深度与广度,间接推动区域产业链的发育与发展。
如茅台集团从文创到酒旅康养,全面布局“茅台+”“+茅台”“茅台×”,茅台官网信息显示,茅台集团涉足产业包括白酒、保健酒、葡萄酒、证券、保险、银行、文化旅游、教育、房地产、生态农业及白酒上下游产业等,且已经将“酒的制造、销售及相关配套产品制造和服务,综合金融服务(产业金融方向),酒旅康养产业”作为三大主业。
再如,五粮液已经形成以酒业为核心,涉及现代制造、现代包装、现代物流、金融投资、健康产业等领域的特大型国有企业集团,根据“做强主业、做优多元、多大平台”的发展战略,2020年10月五粮液集团100%全资控股,成立了宜宾五粮液健康产业有限公司,打造以“健康管理服务、医疗尊享服务、身心疗养服务”为核心的子公司,大力发展大健康产业,并于2023年7月携手四川大学华西医院与都江堰市,共同打造了五粮液华西青城山国际康养中心项目。
最新数据统计,在养老床位规模排名前50的企业中,各类国企养老床位量占比已近35%,包括光大养老(3.3万张)、华润(1.09万张)、通用技术集团(0.75万张)等国央企以及中康养(1.9万张)、山东颐养健康(1.04万张)、江西长天(0.87万张)、苏康养(0.45万张)等国有康养平台企业。
拉斯维加斯康养事业部认为:从使命定位来看,国有企业布局银发经济,仍然是以保障国家战略安全、承担国家重大任务部署为主要目标,其未来的业务部署势必仍然是围绕“国家安全、国民经济、社会民生”进行,在银发产业整体版图中起到总地基的建设者与守卫者的作用。