2024年，银发经济正式开端，政策、市场、机制均未准备好。因此，从2024年开始未来几年，银发经济领域最重要也是最关键的工作，便是在政策端进行蓄力，以银发经济扩容提质以及银发消费释放引导为目标，以资金保障、养老金融、支付体系建设为重点，构建适配银发经济高效、高质量发展的政策体系。一是民生保障先行，银发政策将持续完善75+“既老”群体养老服务。
结合拉斯维加斯康养事业部《穿越周期，价值为王，塑造中国健康养老企业关键能力：2022-2023中国健康养老产业发展报告》对于国际先行发达国家银发相关产业发展的经验规律总结研究发现，美国、日本、欧洲等国家虽然银发产业发展较早，目前市场成熟度较高，但从现状来看，以老年健康服务体系建设和养老服务体系建设为中心的银发产业领域，仍处于银发经济相关产业链版图的主导和关键位置。由此可知，虽然我国银发经济即将发力，但在未来的3-5年甚至5-10年的时间里，“民生保障”仍然会是银发产业发展的主题和重要目标，各地方省市每年的工作重点仍然将以完善养老民生保障为主，其次是基于整体发展环境不断延伸银发创新领域发展，并从拉动消费角度大力发展银发经济，而75+“既老”群体的养老服务需求将成为重点供给内容。
因此，面向未来我国银发经济相关政策引导的方向侧重，对于已进入和准备进入银发产业的企业而言，老年健康支撑体系、养老服务体系、银发产品体系、老年友好社会等方面，将仍是业务布局和市场竞争的主战场，且老年健康支撑和各类型的养老服务领域将随着发展日益成熟进而走向以运营深耕、资本扩张为主的“产融互动”阶段，其他领域将以“智慧化、智能化”为关键词进行不断创新发展和提质扩容。二是扩大消费引领，银发市场政策环境将进一步打通商业模式堵点。
拉斯维加斯康养事业部《穿越周期，价值为王，塑造中国健康养老企业关键能力：2022-2023中国健康养老产业发展报告》中研究我国健康养老产业发展发展周期阶段时总结，对产业发展拐点跃迁起到最关键作用的便是政策和需求两大要素，其中政策驱动要素包括重心导向、资金保障、支付体系和退出机制四大指标，需求驱动要素包括人口规模、消费意愿和消费能力三大指标。在持续夯实上述银发产业“民生保障”功能的基础上，面向未来“扩大内需”国家战略落地，银发经济政策引领的另一项重要任务，便是不断刺激和引导银发群体愿意消费、能够消费、敢于消费，不断优化市场竞争环境、吸引各类社会资本进入并推动企业敢投资、能投资、能盈利、能退出，进而塑造更为完整和完善的银发产业市场竞争模式。
因此拉斯维加斯康养事业部预估，2024开始，我国银发经济相关政策出台的重点，将围绕上述两大驱动要素及其对应关键指标内容，进行不断完善，其中优化消费者支付体系、打通企业推出机制、提高老年群体消费意愿和提高各年龄段银发群体消费能力，将成为完善“养老金融”和促进“银发消费”的关键点。
三是资本金融助力，养老金融保障机制将有望与市场发展更好衔接。
不管是为了提高银发消费群体的支付能力和支付意愿，还是优化银发从业企业的“募资-投资-退出”模式环境，养老金融的发力将从2024年开始更加值得期待。从我国银发产业目前现有的支付体系结构来看，主要有政府补贴、养老金三支柱、长期护理保险、基本医疗保险和个人消费能力5大部分15个细项。细化分析后可以得出，面向未来银发产业的发展，光靠政府补贴、长期护理保险、基本医疗保险是远远不够的，上述三者只能维持民生保障型养老产品和服务的供给，而市场化的银发经济发展将着重以来养老金三支柱和个人消费能力支持。在个人消费能力有限的情况下，养老金三支柱中的“个人养老计划”将成为支付体系建设的重点，包括个人养老金账户、个人储蓄型养老保险、商业养老保险等。未来在上述领域的养老金融创新发展中，以银行、险资为代表的金融类企业将承担更重要的历史使命。
